贛州作為江西省的南大門，曾因地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，長期面臨人口凈流出的困境，近年來，隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略的深入實施和贛州自身的發(fā)展機遇，該市逐漸實現(xiàn)了從人口凈流出到人口回流的轉(zhuǎn)型。，贛州通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，吸引了大量外來人口前來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，該市還加強了與周邊地區(qū)的合作，推動區(qū)域一體化發(fā)展，進一步擴大了就業(yè)機會和人口吸引力。，贛州還注重提升城市品質(zhì)和公共服務(wù)水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的投入，提高了城市的生活質(zhì)量和吸引力，該市還積極推進戶籍制度改革，放寬落戶條件，吸引了更多人口回流。，贛州還通過加強宣傳和營銷，提高城市知名度和美譽度，吸引了更多人前來投資、旅游和定居，這些措施的實施，不僅促進了贛州的經(jīng)濟社會發(fā)展，也實現(xiàn)了從人口凈流出到人口回流的轉(zhuǎn)型。
贛州凈流出的現(xiàn)狀
近年來,贛州面臨著前所未有的“凈流出”挑戰(zhàn)，這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
- 人口流失加劇：大量青壯年勞動力因追求更好的就業(yè)機會、教育資源和家庭團聚等因素，紛紛前往珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，近五年內(nèi)，贛州市區(qū)及周邊縣區(qū)的人口凈流出率超過10%，其中以16-35歲年齡段為主，這一現(xiàn)象導(dǎo)致本地勞動力市場出現(xiàn)嚴(yán)重缺口。
- 資本外流嚴(yán)重：隨著企業(yè)外遷和投資轉(zhuǎn)移，贛州本地資本也大量外流，許多企業(yè)為了追求更低的成本、更廣闊的市場和更優(yōu)的政策環(huán)境，選擇在沿?；蚱渌?jīng)濟活躍區(qū)域設(shè)立分公司或新工廠，這進一步削弱了贛州的經(jīng)濟發(fā)展動力。
- 產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象突出：傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)因缺乏創(chuàng)新和升級，逐漸失去競爭力，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且脆弱，難以支撐起贛州的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
贛州凈流出的原因分析
贛州凈流出的原因可以歸結(jié)為以下幾個方面：
- 經(jīng)濟差距顯著：與東部沿海地區(qū)相比，贛州在經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策支持上存在明顯差距，這種差距導(dǎo)致資源、人才和資本的“用腳投票”，紛紛流向更具吸引力的地區(qū)。
- 教育醫(yī)療資源不足：優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源主要集中在省會城市或發(fā)達(dá)地區(qū)，使得贛州本地居民尤其是年輕一代對留在本地發(fā)展失去信心，教育資源的不足限制了本地人才的成長和輸出，而醫(yī)療資源的匱乏則影響了居民的生活質(zhì)量。
- 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏足夠的吸引力來留住和吸引人才，也限制了贛州的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
- 政策環(huán)境與營商環(huán)境待改善：雖然國家及地方政府出臺了一系列支持政策，但實際執(zhí)行效果與預(yù)期存在差距，企業(yè)運營成本高、審批流程復(fù)雜等問題依然存在，這進一步加劇了企業(yè)的外遷和資本的流失。
從“流出”到“回流”的轉(zhuǎn)型之路
面對挑戰(zhàn),贛州正積極探索從“凈流出”到“回流”的轉(zhuǎn)型之路，主要從以下幾個方面著手：
- 優(yōu)化營商環(huán)境：深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，降低企業(yè)運營成本，加大對中小企業(yè)的扶持力度，提供稅收優(yōu)惠、融資支持等政策激勵，以吸引更多企業(yè)留在贛州或來此投資。
- 加強教育與醫(yī)療資源建設(shè)：加大教育投入，提升教育質(zhì)量，吸引優(yōu)質(zhì)教育資源落戶贛州，改善醫(yī)療條件，引進高水平醫(yī)療團隊和先進醫(yī)療設(shè)備，解決居民就醫(yī)難問題，這將增強本地對人才的吸引力，并提升居民的生活質(zhì)量。
- 推動產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展：依托本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，以增強贛州的經(jīng)濟實力和吸引力。
- 打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境：加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綠化、交通、文化等公共服務(wù)水平，注重生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色宜居的居住環(huán)境，這將有助于吸引人才和資本回流，并提升城市的整體吸引力。
- 實施人才引進與培養(yǎng)戰(zhàn)略：出臺更加靈活的人才政策，吸引高層次人才來贛州創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強與高校及研究機構(gòu)的合作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升本地勞動力素質(zhì)，這將為贛州的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才保障。
