2022年，長(zhǎng)治市出現(xiàn)了人口凈流出的現(xiàn)象，即流出人口數(shù)量大于流入人口數(shù)量，這一現(xiàn)象的原因主要包括：一是經(jīng)濟(jì)因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等；二是社會(huì)因素，如教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源不足，以及城市環(huán)境、治安等問題；三是政策因素，如戶籍制度、人才引進(jìn)政策等。，為了應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象，長(zhǎng)治市采取了以下策略：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平；二是加大公共服務(wù)投入，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，改善城市環(huán)境和治安狀況；三是優(yōu)化人才引進(jìn)政策，吸引高層次人才和青年人才來長(zhǎng)治發(fā)展；四是加強(qiáng)宣傳推介，提高長(zhǎng)治市的知名度和美譽(yù)度，吸引更多人前來投資、創(chuàng)業(yè)和居住。，通過這些措施的實(shí)施，長(zhǎng)治市有望逐步緩解人口凈流出的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
人口凈流出的現(xiàn)狀
根據(jù)長(zhǎng)治市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年長(zhǎng)治市常住人口較上一年度減少了約3.5萬人，戶籍人口流出量占比較大，顯示出較為明顯的凈流出趨勢(shì)，這一現(xiàn)象在年輕勞動(dòng)力群體中尤為突出，許多年輕人選擇離開長(zhǎng)治前往經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會(huì)更多的城市如北京、上海、太原等地，隨著教育資源的集中和家庭對(duì)子女教育重視程度的提高，部分家庭也選擇將孩子送往外地接受更好的教育,進(jìn)一步加劇了人口外流。
原因剖析：多因素交織的“離鄉(xiāng)潮”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與就業(yè)機(jī)會(huì)不足
長(zhǎng)治市作為資源型城市，長(zhǎng)期以來依賴煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保政策的加強(qiáng)和資源型產(chǎn)業(yè)周期性波動(dòng)的影響，長(zhǎng)治市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，加之新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，難以提供足夠的就業(yè)崗位和高薪職位,導(dǎo)致許多年輕人和有技能的人才選擇外流。
教育與醫(yī)療資源相對(duì)匱乏
盡管近年來長(zhǎng)治市在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了不少投入，但與一線城市相比，其優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源仍顯不足，高質(zhì)量的教育和醫(yī)療服務(wù)是吸引和留住人才的重要因素之一，長(zhǎng)治市在高等教育資源上的短板，使得許多家庭和學(xué)生不得不選擇外遷以獲得更好的教育機(jī)會(huì)，醫(yī)療資源的不足也影響了本地居民的滿意度和幸福感,進(jìn)一步加劇了人口外流。
城市化進(jìn)程中的“推拉”效應(yīng)
城市化進(jìn)程中的“推拉”效應(yīng)也是導(dǎo)致人口凈流出的重要原因之一，城市擴(kuò)張和舊城改造過程中可能出現(xiàn)的拆遷、安置等問題給居民帶來不便；大城市如北京、上海等通過提供更優(yōu)厚的福利待遇、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更高的生活品質(zhì)“拉”走了大量人口，這種“推”與“拉”的雙重作用使得長(zhǎng)治市在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
政策與規(guī)劃的滯后
政策與規(guī)劃的滯后也是影響人口流動(dòng)的重要因素，雖然近年來國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的發(fā)展給予了更多支持，但具體到長(zhǎng)治市而言，相關(guān)政策落地和執(zhí)行仍需時(shí)間，城市發(fā)展規(guī)劃未能及時(shí)跟上人口流動(dòng)的步伐，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等配套設(shè)施的滯后,進(jìn)一步削弱了城市的吸引力。
應(yīng)對(duì)策略：多措并舉，留住“長(zhǎng)治人”
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
長(zhǎng)治市應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，同時(shí)加強(qiáng)與周邊大城市的合作與交流,吸引更多外部投資和項(xiàng)目落地長(zhǎng)治。
提升教育與醫(yī)療服務(wù)水平
加大對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的投入力度，提升本地教育資源和醫(yī)療服務(wù)水平，可以與國(guó)內(nèi)外知名高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源；同時(shí)加強(qiáng)本地醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)與引進(jìn)工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,通過提升公共服務(wù)水平來增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套的完善工作，包括交通、住房、文化娛樂等各個(gè)方面，通過優(yōu)化城市布局、改善居住環(huán)境、提升城市形象等措施來增強(qiáng)城市的宜居性，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理,提高居民的歸屬感和幸福感。
實(shí)施人才引進(jìn)與留才政策
制定更加靈活和具有吸引力的人才引進(jìn)政策，包括提供住房補(bǔ)貼、子女教育保障、創(chuàng)業(yè)扶持等措施來吸引和留住人才，建立完善的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為人才提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和晉升空間,通過營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境來增強(qiáng)城市的吸引力。
加強(qiáng)區(qū)域合作與交流
積極參與區(qū)域合作與交流活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊城市乃至全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)系與合作，通過區(qū)域合作來共享資源、協(xié)同發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，同時(shí)利用好“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇來提升長(zhǎng)治市的開放度和影響力。
