云南國企改革在2023年迎來新篇章，以“破繭成蝶”為關(guān)鍵詞，旨在通過深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。改革重點(diǎn)包括：，，1. 優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)國有企業(yè)向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提高國有資本配置效率。，2. 深化混合所有制改革，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。，3. 推進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)決策效率和執(zhí)行力。，4. 強(qiáng)化國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。，5. 深化國有企業(yè)改革與開放合作，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)的合作交流，拓展國際市場(chǎng)。，，通過這些措施，云南國企改革將實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
混合所有制改革加速推進(jìn)
近年來，云南省積極響應(yīng)國家號(hào)召，大力推進(jìn)混合所有制改革，通過引入社會(huì)資本、實(shí)施員工持股、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)等方式，激發(fā)了國有企業(yè)活力，云南白藥集團(tuán)作為云南省的明星企業(yè)，已成功實(shí)施混合所有制改革，吸引了多家知名投資機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)的參與，不僅增強(qiáng)了企業(yè)的資本實(shí)力，也促進(jìn)了管理機(jī)制和經(jīng)營理念的革新，云南省還鼓勵(lì)國有企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資和并購重組，以擴(kuò)大規(guī)模、提升競(jìng)爭(zhēng)力。
瘦身健體，優(yōu)化布局
云南省國資委積極推動(dòng)國有企業(yè)“瘦身健體”，通過剝離非主業(yè)、低效無效資產(chǎn)，集中資源發(fā)展主業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這一過程中，云南省對(duì)省屬國有企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的整合重組，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“旗艦型”企業(yè)集團(tuán)，如云南能投、云南交投等，有效提升了國有資本的配置效率和運(yùn)營質(zhì)量，還鼓勵(lì)企業(yè)通過優(yōu)化內(nèi)部管理、提高運(yùn)營效率等方式降低成本、增加效益。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景，云南省鼓勵(lì)國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，云南冶金集團(tuán)通過技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)冶煉向新材料、新能源的跨越；而云南旅游集團(tuán)則依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，打造智慧旅游平臺(tái)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，云南省還積極引導(dǎo)企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
面臨的挑戰(zhàn)：破繭之痛
結(jié)構(gòu)性矛盾突出
云南省國企改革中，仍存在部分企業(yè)“大而不強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，一些傳統(tǒng)行業(yè)如煤炭、鋼鐵等面臨產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)需求萎縮的困境，而新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則因起步較晚、技術(shù)積累不足而發(fā)展緩慢，這要求云南省在推進(jìn)改革的同時(shí)，必須更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
體制機(jī)制束縛
盡管改革取得了顯著成效，但一些深層次的體制機(jī)制問題仍制約著云南國企的發(fā)展，部分國有企業(yè)仍存在“政企不分”、“政資不分”的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)決策效率低下、市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，人才激勵(lì)機(jī)制不完善、市場(chǎng)化選人用人機(jī)制不健全等問題也限制了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，這需要云南省進(jìn)一步深化改革，打破體制機(jī)制束縛，推動(dòng)國有企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。
資金與人才短缺
資金和人才是制約云南國企改革的重要因素，由于歷史包袱重、融資渠道有限，一些企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨資金短缺的困境，由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求，這需要云南省加強(qiáng)金融創(chuàng)新、拓寬融資渠道、優(yōu)化人才政策等措施來緩解資金和人才短缺的問題。
取得的成效：蝶變之舞
經(jīng)濟(jì)效益顯著提升
通過一系列改革措施的實(shí)施，云南省國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了顯著提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來云南省屬國有企業(yè)的營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長，特別是在混合所有制改革的推動(dòng)下，一些企業(yè)的盈利能力大幅增強(qiáng)，為地方財(cái)政貢獻(xiàn)了更多稅源，通過優(yōu)化內(nèi)部管理、提高運(yùn)營效率等方式降低成本、增加效益也取得了顯著成效。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
在“瘦身健體”和優(yōu)化布局的指導(dǎo)下，云南省國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造和升級(jí)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效；而新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則得到了快速發(fā)展，這不僅促進(jìn)了云南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)也為全省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，此外還通過培育新興產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造等方式打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
