中國歷年人才流出數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來，中國海外留學(xué)人數(shù)和回國人數(shù)均呈現(xiàn)快速增長趨勢，盡管回國人數(shù)逐年增加，但仍有大量人才選擇留在國外發(fā)展，這表明中國在吸引和留住人才方面仍面臨挑戰(zhàn)。，從現(xiàn)狀來看，中國的人才流出主要集中在高學(xué)歷、高技能和年輕化的人群中，這些人才在科技、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域具有重要價值，他們的流出對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)生了不利影響。，趨勢方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際地位的提高，越來越多的中國人才選擇回國發(fā)展，由于國內(nèi)外環(huán)境差異、政策限制等因素的影響，仍有一部分人才選擇留在國外，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)和全球化的深入發(fā)展，中國與世界各國的交流合作更加緊密，這也為人才流動提供了更多機(jī)會和挑戰(zhàn)。，面對挑戰(zhàn)，中國需要采取更加積極有效的措施來吸引和留住人才，這包括加強國際合作、優(yōu)化政策環(huán)境、提高教育質(zhì)量、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等，也需要加強國內(nèi)外的宣傳和推廣，提高中國在國際上的吸引力和影響力。
人才流出的現(xiàn)狀概覽
近年來，中國的人才流出呈現(xiàn)出“雙軌并行”的復(fù)雜態(tài)勢，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)和全球化的深入，高技能、高素質(zhì)人才向海外流動的趨勢日益明顯，特別是在科技、教育、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，這些人才往往因國際化的職業(yè)發(fā)展機(jī)會、先進(jìn)的技術(shù)平臺和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境而選擇海外發(fā)展，中低端勞動力因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和就業(yè)機(jī)會的吸引，也呈現(xiàn)出一定程度的“外流”，但這一部分更多體現(xiàn)在勞務(wù)派遣和低技能務(wù)工人員層面，他們往往因國內(nèi)外的薪資差異、工作條件或家庭因素而選擇出國工作。
歷年數(shù)據(jù)透視：趨勢與特點
- 2000-2010年：這一時期，中國正處于快速工業(yè)化與城市化進(jìn)程中，人才流出相對較少，但已出現(xiàn)初步跡象，特別是隨著中國加入WTO后，部分優(yōu)秀學(xué)生選擇出國留學(xué)深造后留在國外工作,成為早期人才流出的重要組成部分。
- 2011-2015年：隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，加之國際間競爭加劇，高層次人才流出速度加快，據(jù)《中國留學(xué)回國人員年度報告》顯示，雖然留學(xué)回國人數(shù)持續(xù)增加,但同期外流的高端人才數(shù)量亦不容忽視。
- 2016年至今：在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策推動下，國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，加之國際形勢的變化，人才流出速度有所放緩，但高質(zhì)量、高技能人才的國際流動依然存在且趨于復(fù)雜化，隨著“一帶一路”沿線國家對人才需求的增加，中國企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、投資建廠等行為也帶動了一定的人才流動。
影響人才流出的關(guān)鍵因素
- 教育水平與國際化程度：教育是培養(yǎng)和輸送人才的搖籃，中國高等教育國際化進(jìn)程的加快，如增加海外合作項目、提供更多海外交流機(jī)會等，既促進(jìn)了人才的國際視野拓展,也增加了其留在國外的可能性。
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)機(jī)會：國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及就業(yè)機(jī)會的差異是影響人才流動的直接因素，發(fā)達(dá)國家的高薪職位、良好的工作環(huán)境及生活條件對高層次人才具有較強吸引力。
- 政策與制度環(huán)境：包括留學(xué)政策、歸國人才政策、戶籍制度、稅收優(yōu)惠等，這些政策對人才的流動意愿和決策具有重要影響，近年來，中國政府不斷優(yōu)化海外高層次人才引進(jìn)政策，如“千人計劃”、“萬人計劃”等,有效緩解了部分高端人才的流失問題。
- 文化與個人因素：文化差異、家庭因素、個人職業(yè)規(guī)劃等也是影響人才流動的重要因素，對于許多海外華人而言,文化認(rèn)同感和家庭責(zé)任往往成為他們最終選擇回國的重要因素之一。
面臨的挑戰(zhàn)與對策建議
面對日益復(fù)雜的人才流動形勢,中國需采取更加靈活多樣的策略以應(yīng)對挑戰(zhàn)：
- 加強國際合作與交流：通過國際學(xué)術(shù)合作、科研合作等方式,吸引海外高層次人才回國服務(wù)或以其他形式參與國家建設(shè)。
- 優(yōu)化國內(nèi)環(huán)境：改善國內(nèi)科研條件、提高薪酬福利、完善職業(yè)發(fā)展路徑等,增強對本土人才的吸引力與留存率。
- 實施精準(zhǔn)引才政策：針對不同領(lǐng)域、不同層次的人才需求，制定更加精準(zhǔn)的引才計劃,特別是加大對青年人才和基礎(chǔ)研究人才的支持力度。
- 強化文化自信與認(rèn)同：通過文化交流、教育引導(dǎo)等方式，增強海外華人的文化認(rèn)同感和民族自豪感,鼓勵其為國家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
